升迁笔记 第六百七十章：新的发展（二）

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听到宁致远这么一段话，王文超思想突然沉寂了下来，见到宁致远停顿了下来，便说道：“你继续说”。

“所以，我的想法是，我们应该确立一个发展规划，然后通过我们的一些政府行为来引导和带动这种民间的自发发展，这样就能够加速这个城镇化的过程，另外，也能够促使其往良性发展，毕竟，我们已经有了一个城镇化的发展经验，就能够确保新的城镇化不会出现现有的城镇化中犯的错误了。我仔细研究了一下，在那一块地方，新建立一个小城镇，对于我们大浦镇的发展将是有着翻天覆地的变化的，它的意义我觉得绝对不比引起一个上亿的企业以及设立一个合作社小。我们大浦镇是以我们现在的政府所在地也就是我们通常所指的镇上为中心的，但是，由于当初并没有经过政府的有效控制，所以，现在城镇突然一下子发展起来，存在了很多的问题。我们的基层设施、民用生活设施根本就不配套，现在的大浦镇的基础设施和生活设施其实已经是满负荷甚至是超负荷运转了，而，每年新加入这个城镇化的人口确实不断增加，我估计，要不了五年时间，就会出现各种各样的问题。因为人多，而基础设施和生活设施确没有办法增加。举个最简单的例子，现在的农贸市场你早上过去看，是人满为患，买点东西甚至需要挤着进挤着出，因为需求增加，那么供给自然增加，所以很多老百姓就会在沿街一带摆摊，我也看了，我们有专门的人来制止这种行为，但是，这是治标，不是治本。另外，看看街上跑的汽车和我们有的公用停车场吧，街上跑的汽车是越来越多，一到高峰期，道路都是拥挤不堪的，因为汽车越来越多了，而道路除了现在的几条主干道，其余的根本没有办法加宽，因为当时的发展没有进行规划，两边都是房子，留出来道路实在是太窄，而且，即使是主干道加宽也起不了作用，这还是与前面一样，只能是治标不能治本。其余的还有生活用水、废水、垃圾的排放等等问题。造成这种原因的本质就是人口增加，而我们的发展过程中没有良性的控制，才造成了现如今城镇的种种困难。而解决这种问题的唯一办法就是，减少城镇人口，而我们当然没有办法阻止人们加入城镇，唯一的办法就是分流，另外重新建立一个新的城镇。这还是一方面，其余的还有经济方面的作用以及你上次说的，方便老百姓的生活以及解决高速公路沿边我们大浦镇的工业带老百姓生计的问题。结合这几个方面来看，我觉得，我们大浦镇在工业带附近设立一个新的城镇是大势所趋，也是迫在眉睫的了”宁致远显然是有别而来，因为他是做了笔记的，王文超看见他翻开的笔记上面，写了整整几页纸。而宁致远说的这些存在问题，都是真实存在的，这说明，宁致远是做过调研的。

“这些我能够理解，也都清楚。你详细说说你前面说的这个关于政府的引导和带动的具体方案吧”王文超点点道。

“我是这么想的，要想发展小城镇，如果真的靠民间自发的发展的话，这个过程可能很漫长，第一，我们当地的农民经商的**和经验都不强，而吸引其他地方的人过来投资发展的话，人家不一定愿意，因为目前那个地方除了工厂就是农田，谁也不敢冒险来投资这么一片荒芜之地。所以，我觉得，我们应该给他们信心，这也就是我所说的，我们政府应该拿出一个规划出来。我们应该在那片地方设立一个新城的规划，提出我们政府要大力发展这个新城的方案和口号，这样，肯定会有很多商人因为我们的政策而闻风而来，自主加入到这个方案里来抢得先机，这对我们的发展是巨大的，这个在城市里效果是巨大的，一般，政府要在某个地方发展新区，只要放出去一点风就会有很多的发展商趋之若鹜了，这就是政策的力量，也是大家对政府的一种信任。第二点，我们政府也必须拿出点资金来设立一些基础性的设施，比如建一个大型的现代化的农贸市场，这一点很重要，农贸市场一建立起来，有人在里面卖东西，自然周边的人就不会舍近求远去别出买了，这样经过一段时间，农贸市场就发展起来了，那么人流量也就起来了，而只要有了固定的人流，那么其余商业的发展就会自然而然了。另外，我也看到了一个我们政府明年的工程，有一个安居工程，就是安置房对不对，我们把地点换到那边，在那边划出一块地来建这个，我们不指望他能够带来多少人流，但是这个对房地产的引导作用将是巨大的，只要，房地产商看中了这边并且加入进来，那么，这个城镇化就基本上不成问题了。一切也就都会顺其自然不需要我们政府再多做什么了，我想，要不了三年时间，这个小型的城镇就能够初具规模，五年左右时间，就能够大致成型了”宁致远非常肯定地说道。

“你忽略了一个问题，一个很关键的问题，这个问题是农村特有的，那就是老百姓没有冒险精神和发展眼光，而且有点占小便宜的想法，你要忽略了这个你可能就会因为这么一个小的问题而全盘皆输。这么说吧，就拿你说政府修建一个农贸市场这个事情来说吧，即使政府建立了，也肯定不会有人在哪儿卖，也肯定不会有人去买摊位叫管理费，他们宁愿挑着东西到镇上的街道旁与我们的管理人员躲猫猫。但是，如果你一开始完全免费让老百姓自由地买卖，那么我敢保证，农贸市场不出三个月时间就能起来。到时候有了人流我们再来统一规范化管理就非常的容易了。同样的，商铺也一样，你出台个头三年免税等等政策，保证会有一大批人去那边开店。当然，我说的这些只是一些旁枝末节的东西，总体上的，你的设想非常好，我完全同意。不过，你的方案还太简单，只能说是一个简单的构想，你需要作出一个庞大的细化的方案出来，然后拿到班子会议上让大家通过。我先表个态，我支持你的这个想法”王文超笑着说道。