制霸三国之最强系统 第943章 内阁多部门制度

第946章内阁多部门制度

半年的时间，章羽精心规划，军队都训练好了。

同时，经济也快速的发展。

如今章羽多了青州跟徐州，每年上缴的税还真不少，主要是又多了两个可以随便卖食盐的地方。

半年后，已经是冬天，整个华夏又可以暂时平静下来。

章羽在新北平召集自己一众高级官员。

除了安远跟海外的一些高级官员没有来之外，所有郡守级别的官员全部到达。

这次章羽召集那么多人来，自然是有用意的。

这次军方的官员没有来，军方的官员依然镇守四方，守护安宁。

新北平的动向自然引起很多人的关注。

郭嘉、戏志才、张昭、顾雍都在，还有陈宫以及一帮研究生，其他地方的只要官员也都到达。

那么多的高级官员齐聚新北平，引起各方警惕。

章羽先在城主府召开一次小型的会议，只要他跟郭嘉、戏志才、张昭跟顾雍。

“如今我们的几个主要地盘已经连接在一起，这事十分重要，南北可以直接沟通，影响巨大。这次召集那么多人来，主要是制定我们的几个战略，必须让底下的人了解我们的战略。”

“各郡必须深入的执行，以前是政令下不了县，县级以下都是乡绅在治理，今后不是，县里必须直接管到每个乡村，这对数百年来形成的政治生态有根本的改变。”

“幽州、江东倒是没问题，当初就是铁血血洗过，一些乡绅豪强都被清除，然而这青州跟徐州刚刚接管不久，很多地方仍然存在地方豪强，冀州的三个郡也是如此。”

“这也不难，举起屠刀就是了，重要的是要长期坚持，不许死灰复燃。”

章羽首先明确了一下当前的一个问题。

几个人在记录。

章羽接着说道：“是时候让天下人知道遥远的西方还有一个超级帝国，也需要让天下的读书人知道，这个世界是什么形态。”

“也要让各诸侯知道，我们是打不败的，告诉他们，我们在海外还有多少地盘，多少人口。”

当章羽公布海外的情况，一定会让各诸侯震惊的。

不震惊才怪，在他们看来，海外就是各种不毛之地。

但现在章羽要告诉他们，海外是一片沃土，不仅有大片大片的土地，地下还埋藏着大量的财富。

章羽如此，一定会引起天下诸侯的警惕，可能还会让天下诸侯都针对他，但是章羽无所谓。

让一部分人先觉醒起来，让他们认识世界，西方已经要打过来了，而他们还不知道。

章羽的决定让几个谋臣深思起来。

郭嘉说道：“主公，我们海外的部分还是描述的模糊一点，可以将地理概况说明清楚，但是我们有多少分部在海外，还是暂时不要公布为好。”

章羽点点头，如果公布了，不知道曹操跟孙策会不会联手先将自己给灭了。

“可以模糊描述，但是也要让内地的世家、商人参与开发海外，借助更多的力量发展起来。”章羽说道。

海外的情况，不仅各诸侯不知道，就连内部都是保密的，至少很多郡守都不知道。

他们很多人虽然也学习地理，也了解章羽的很多政策，知道海外的一部分情况，但是他们知道的很不全面。

这次章羽就是要对他们全面的介绍，告诉他们，世界是怎样的，整个华夏又是怎样的。

“只要全面理解我们的战略，才能更好的执行，这次将所有郡守都集中起来，让他们了解我们的整体战略，非常有必要。”

接着章羽让他们发表建议。

“主公，您关于政体的改革，进一部分确定多部门制度，一个内阁，下面安排工部、户部、商部、农业部、交通部、海外部等等十几个部门，为何不设立兵部？”郭嘉问道。

“兵部当然要设立，只是兵部独立内阁之外，由本王直属，兵部又分成两个部分，一部分主管后勤跟军功，另外一部分主管训练跟作战。兵部跟内阁并列，直接对本王负责。”

章羽这次召开会议，其实很大的目的还是对政体进行改革。

三省六部制也不够，章羽已经弄出了十几个部门，章羽不会让兵部给一群什么都不懂的文官来统治，那会像宋朝跟明朝一下，军队完全没有地位，战斗力也就逐渐下降。

“明年开始，我们要制定三年的发展计划，到时候由内阁跟学院共同完成，学院的研究生也参与进来，让我们的储备人才更加了解我们的各种政策。”

这次会议，干货满满，今后各郡也会进行改革，郡守不是什么都负责，到时候各种职能部门会取代郡守或者县令的工作。

章羽可不希望一个县令，县太爷还要审案子。

审案子这种事情，就应该让职能部门去做，还有农业，春耕的时候县令应该抓，但是整个过程，从耕地到收割，这个过程也应该有相应的职能部门来跟踪。

一个主官，不管是县令还是郡守，不可能什么都会，什么都要管。

这次，章羽从郡守一级开始改变，等郡守一级捋顺了，到时候再改变县令一级，必须完全改变以前的治理办法。

分了郡守跟县令的职能，也是对他们的约束，一个人的权力太过集中也不是什么好事。

古代的郡守，可以管整个郡的事情，连军队都管，以至于，一个郡守都可能造反，这在后世是不可想象的。

章羽对他们进行慢慢的改变，幸好这些郡守跟县令大部分都是自己培养起来的，没有那么复杂，安排起来好安排。

章羽要先做通他们几个人的工作，毕竟他们四个肯定是内阁成员，后面还会拉进来其他成员，但毕竟他们四个是主要成员。

几个人对各种细节进行详细的讨论，最重要的是还要制定出详细的规定，这非常复杂。

一个部门都有好多好多的规定，何况十几个部门。

“教育部，我想让陈公台来负责，不知道他愿不愿意出山，如今袁绍也已经死了，是时候去看看田丰跟沮授了。”

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