权力巅峰：从基层公务员开始 第335章 发展热潮

“种好梧桐树，引得凤凰来”，随着营商环境不断提升，镇北区是大项目能顶天立地、小项目能铺天盖地。

六月以来，镇北工业园区和各乡镇一批重大项目陆续开工建设，接力和蓄力、收获和耕耘，在镇北大地上同步进行，招商引资到位资金突破五百亿元大关的基础上，全区各部门聚焦重点产业、重大项目，瞄准目标企业开展精准招商，半年考核“开门红”目标顺利实现，各项数据多稳居全市第一。

王鸿涛要求全区各级各部门树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，并率先垂范，“一把手”招商高效推进，6月以来率党政代表团相继赴北京、河南焦作、四川乐山等地密集开展“招大引强”对接洽谈，推进与华氏医药、龙佰集团、四川德胜集团等企业合作；6月下旬，镇北区举行2012年政银座谈会暨战略合作协议签约仪式，中国工商银行迎江市分行、秦省农村信用社联合社、三秦银行等多家省级银行业金融机构齐聚共商，合计签约金额3445.48亿元，将为镇北区经济社会发展提供金融支持。

7月1日，党的生日，区政府政府与德胜钢铁有限公司签署项目合作协议书，标志着总投资180亿元、迎江市最大的工业投资项目—德胜转型升级改造钒钛金属生态产业园项目全面启动；镇北区第三季度集中签约15个科技含量高、带动能力强、发展前景好的重大项目，协议投资总额达32.2亿元。

产业兴则经济兴，产业强则经济强。一批又一批产业项目相继落地，印证着全区加大力度“走出去、请进来”，让产业聚集成势的招商决心。

“遇见镇北，择镇而雄”是镇北区招商外宣片主题。为确保让企业进得来、留得下、发展好，镇北区一边持之以恒抓好一流营商环境建设，一边旗帜鲜明推进作风革命效能革命，抓学习强本领、转作风提效能，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题，提供全方位、全周期服务，着力解决好招商引资“最后一公里”问题。

但是随着项目的建设火热进行，王鸿涛发现了一个频繁出现的企业名称—兴业建筑有限责任公司，直接承包了几十个项目，这么多活能做的过来吗？不用脑袋想就是个利用关系做转包，靠抽点盈利，很可能二包都未必干活，到了真正的工队手中可能都四包、五包了，这也是工程质量无法得到保证的重要原因之一，利润都被关系户拿走了。

王鸿涛没有轻举妄动，让小俊去了解情况，又找了几个项目建设单位的一把手，旁敲侧击的询问情况，得知全都是戚余江打的招呼，区长他们不敢惹，那么书记更不敢惹，帽子都带不稳了，还谈什么干工作！虽然戚书记没插手政府具体工作，但是已经开始大面积插手工程领域了，虽然这种情况很常见，但王鸿涛还是极度不爽。

而小俊打听的情况是兴业建筑的法人和实际控制人竟然是高晓伟，那个日后被重判的黑社会老大，而且承包了工程后全部转包出去了，只负责给工地供料，这下王鸿涛心里就更不得劲了，这吃相也太难看了！有心想整治一下这种乱象，只怕戚余江那一关都过不了，王鸿涛非常不愿意内斗影响到全区火热发展的大好局势，但是无论如何都要试探一下。

于是王鸿涛安排发改局、财政局、工商局、城建局等单位，八部门联合起草了一份《关于在全区范围内治理工程转包和违法分包现象的工作方案》，要求对转包的工程责令整改，没收违法所得并处罚款，责令停业整顿、降低资质等级，情节严重的吊销资质证书，承包单位对因转包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包的单位承担连带赔偿责任。

方案初稿形成后，王鸿涛去找戚余江汇报，果不然遭到了戚余江的拒绝，并苦口婆心的劝解：“鸿涛，你说的这种情况我也非常清楚，但是咱们得保障镇北的企业利益，总不能镇北的活都让外地人干了吧？那样镇北的企业是要骂娘的！这也是无奈之举，全市、全省都存在转包现象，大家都是睁一只眼闭一只眼，我们就没必要较真了，那种风头咱们不出！”

“戚书记，但转包、分包确实是违法违规行为，经过调查有些项目甚至出现了四包、五包现象，工程质量难以得到保证，我认为有必要治理一下这种乱象了。”

“我觉得没必要，镇北区今年大好局势来之不易，区委、区政府都做了大量的工作，你是清楚的，区政府可以重点监督一下工程质量，如果哪个项目质量出现了问题，可以加重处理，其它的就不要吹毛求疵了，只要工程项目能正常交工，没必要鸡蛋里挑骨头了，给镇北的企业一口饭吃！所以，区委不能同意这份治理方案，你重点抓一下工程质量吧！”

“戚书记，我觉得方案上一下常委会吧，让同志们发表一下意见。”“不必了，我认为完全没必要！”

王鸿涛也没继续纠缠，两人不欢而散。

回到办公室，王鸿涛心情特别不爽，真是忍一时咬牙切齿、退一步越想越气！

区政府是项目实施的主体，工程质量出现了问题，你戚余江可以置身事外，打招呼这种事也没有真凭实据，但是区政府难逃责任，王鸿涛不敢听之任之，于是召开了政府常务会，通过了《关于在全区范围内治理工程转包和违法分包现象的工作方案》，成立了领导小组，抽调了工作人员，准备自行开展工作，这本就是区政府正常的工作职能，开展的治理工作也有法可依，凭啥你戚余江个人否决了我区政府就不能干？

可是刚把通知发出去，并抄报区委，这项工作就被戚余江叫停了，并为此专门召开了区委常委会。

常委会上，戚余江面色不善的说：“鸿涛区长，这项工作我明确表示了反对，为什么你们还一意孤行？区政府难道不需要在区委的领导下开展工作？”

王鸿涛硬气了一把，说道：“戚书记，《建筑法》、《招标人行为指南》、《投标人行为指南》、《中标人须知》、《工程守法分包指南》和《承建企业须知》等政策性法律法规，让他们知道自己应该干什么、怎么干，了解违法应负的责任，开展专项治理是政府职责所在，属于区政府可以决定的重大行政事项，报备区委即可，并不是某一个人说不干就能不干，万一哪个工程、项目因为转包、分包出现了质量问题，造成了人员伤亡，谁来负这个责任？今天同志们都在，可以发表一下意见，如果常委会明令区政府不可以搞这个专项治理，区政府会执行常委会的决议！”

大王、二王都明确表态了，接下来就是比拼实力的时刻，但是随着王鸿涛的权威日渐高涨，倾向戚余江的常委们也不敢表现的明目张胆，更何况每个人的发言都会记录在案，万一出现个工程质量问题，那就是把柄，需要承担责任的。

副书记彭振海干脆的说：“我觉得戚书记的考虑有一定的道理，我们得照顾本土企业的利益，毕竟这些企业的就业、税收等都留在了镇北，我支持戚书记的意见，经济发展优先，有问题我们可以加大整改力度。”

小斌没有任何顾虑：“既然有法可依、有据可查，那我们就得按规定办事，任何人不能游离于法律法规之外，区纪委支持搞这次专项行动。”

常务副区长张志贵说：“我支持区政府报请的方案，这是我们在政府常务会上一致通过，符合法律法规和相关政策，我们不能眼睁睁的看着某些企业违法违规而不予理睬，这是明显的渎职！”

王鸿涛感觉张志贵的话有些重了，但是很给力。

组织部长张裕这次表面了态度：“我觉得还是要按照法律法规来办事，俗话说没有规矩不成方圆，我认为搞一次专项治理很有必要。”

宣传部长唐曼表态：“我区今年发展势头良好，尽可能的保持住大好局面，有问题可以想办法解决，没必要大张旗鼓的搞治理，项目尽快投产达效才是硬道理！”

政法委书记傅明生很是为难，内心很想支持王鸿涛，好歹他拿了人家的好处，但是戚书记这是老领导，无法得罪，只能说：“大家说的都有道理，都为了镇北的大好局势考虑，我认为还是以质量为先，可以从监管方面加强一下，对于确实存在质量问题的企业我们必须从严从重处罚，但是没有必要矫枉过正，还是平稳发展为好，我支持戚书记的意见。”

区委办主任、统战部部长紧随其后表示了对戚余江的支持，冯东当然是极力维护区政府的集体决策，武装部政委一如既往表示服从区委的决策部署，对双方不偏不倚，目前局势又成了6:5，戚余江以微弱的优势领先，但是区委书记这一票分量太重，当即一言裁定专项整治方案不予通过，表示区政府可以加强质量管理。

但是这次险胜引起了戚余江的警惕，决定对区政府的工作加以制衡，决定来一招釜底抽薪，和冯振南几人商讨一下，调离常务副区长张志贵，换一个自己人上去，区政府现在好像是铁板一块，很多事情自己竟然一无所知。

对于常委会的结果，王鸿涛早已预料，对于专项治理只能偃旗息鼓，不服从组织的名头自己可担不起，但是工作还得干，得另辟蹊径。

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