狂飙：县委秘书巅峰之路 第354章 正向激励

“许书记，我认可你的能力，欣赏你的勇气，我会让组织部门关注你的。回去安心工作，组织需要像你这样的实干家！”

赵殳岩听了许可的回报，若有所思，他想到了在激励干部担当作为上可以下两剂猛药。

毕竟县一级层面处级领导干部的职数有限，为了充分调动基层干部的积极性，让基层干部有盼头，赵殳岩有了在镇海开展“强镇扩权”的想法。

在全市8个区市选择12个经济发达镇，探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇的财政管理模式为保障，简政放权、整合资源、优化服务、创新管理、促进发展，促进创业创新便利化、民生服务便利化和政府治理简约化，形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理结构。

这12个经济发达镇，准备在每个区选1个，每个县级市选2个，提高这12个经济发达镇的行政级别，由现在的正科级提高到副处级，乡镇三套班子的主要领导都为副县级，就是乡镇的党委书记、乡镇长、人大主席三个职务。

这样一来，既可在一定程度上发挥龙头示范带动作用，也可让像天润区新扬街道党工委书记许可这样的基层领导干部有奔头。

从许可这件事情上，赵殳岩又想到了第二剂猛药，就是建立科学规范的干部考核评价体系，形成求真务实的正向激励机制，拓宽“老实人”的上升通道。

赵殳岩也给“老实人”一个宽泛的定义，“老实人”并非老好人，而是指原则性强、敬畏权力；重规则、讲程序；勤勉本职，精益求精的人。

他在心里构思了一些想法，考虑成熟之后，向徐德成作了汇报，徐德成非常认可，并安排镇海市委副书记林海洋牵头、组织部部长郑子健具体负责，在全市范围内开展激励干部担当作为调研，重点围绕赵殳岩提出的“强镇扩权”和正向激励机制两项工作进行深入研究。

郑子健是个“老组织”，身上有很多组工干部的优点和干劲，他接到这个任务后，第一时间来找赵殳岩汇报。

“市长好，我又来打扰您了！”

“子健部长，我们是一个班子里的同事，不用这么客气，大家都是为了工作才走到一起，这也是一种缘分，我们要珍惜这样在一起共事的缘分！”

“市长说得对，那我就不绕弯子了！德成书记安排我们组织部近期开展两项工作调研，他告诉我们，这两个想法是您的建议，这不，我就来向您取经了！”

“你说的是‘强镇扩权’和正向激励机制啊！其实，我也只是有一个大概的轮廓，既然你找到我了，那我就说道说道！当前的镇海，需要下猛药，尤其是加强干部队伍建设上，需要鼓励激励，增强他们的信心和干劲！”

“你是老组工，在省委组织部工作多年，知道‘强镇扩权’这个词不新鲜，从2010年开始，国家编办联合6个部委在全国13个省25个镇展开经济发达镇行政体制改革试点工作，我们省落实国家部署，也在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体制改革试点工作，遗憾的是，我们镇海没有乡镇入围。”

“但是这也不能说明我们有短板，恰恰需要我们迎难而上，积极挖掘自身优势。‘强镇扩权’这项工作，我们必须乘势而上，不能裹足不前，要大胆创新，先行先试，打造‘镇海模式’，努力使这项工作有成效、在全省有位次！”

“推进‘强镇扩权’这项工作，要在扩大经济社会管理权限、构建简约精干的组织架构、推进集中审批服务和综合行政执法、建立务实高效的用编用人制度、探索适应经济发达镇实际的财政管理模式、创新基层服务管理方式上下功夫。我个人建议在4个区每区选择1个乡镇、在4个县级市每市选择2个乡镇，一共选择12个乡镇开展试点工作，根据试点成效，确定把哪些乡镇作为最终的经济发展镇，享有副处级编制！”

“在推进这项工作中，无论是在调研论证阶段，还是在组织实施阶段，如果遇到什么问题，随时和我沟通，需要争取上级支持的，我会和德成书记一起到省里鼓与呼！”

“谢谢市长支持！有了您和德成书记作为坚强的后盾，我们一定能顺利推进，取得预期成效！”

“好！对于正向激励机制，就是要强化对‘老实人’的正向激励。不可否认，通过镇海前面两轮反腐工作，我们也发现当前党员干部中存在少数‘不老实’的人，主要有三种类型：第一种是做人不实，主要表现为口是心非，除了‘长期隐瞒个人重大事项’或‘隐瞒不报个人有关事项’外，个别人为了升迁不惜通过造假获取组织信任，有的多次篡改年龄，有的假造公章等欺骗组织，欺骗群众，等等。”

“第二种是谋事不实，主要表现为少数干部只顾眼前、不顾长远，搞竭泽而渔的短期行为；少数干部好高骛远、脱离实际，只看上边喜好，造‘典型’、搞‘盆景’、出‘经验’，热衷于政绩项目，甚至损害群众利益，等等。”

“第三种是创业不实，主要表现为少数干部安于现状，当‘太平官’、‘逍遥官’，工作敷衍应付、得过且过；少数干部能力欠缺，工作畏难，自身能力素质不高，又不肯学习；少数干部认为自己能力水平高，对组织上有不切实际的期望，一旦未获提拔重用，便会产生埋怨情绪，工作消极，等等。”

“市长，您说得太好了，分析总结太到位了。等您有空的时候，请您给我们全市组织系统党员干部上一课，开拓组工干部的胸襟和视野，提升大家的能力和水平！”

“子健部长过奖了，要讲课的话，你们还是请德成书记去吧，我不太合适。哈哈！我接着说了啊！与‘不老实’的人对应的就是‘老实人’，他们有着一个共同的优点，就是‘正’：正义、正派、正直，他们是党和人民事业的中流砥柱，在各行各业中发挥着举足轻重的作用。‘老实’这一朴素的品质，既是全体党员干部的基本遵循，也有利于形成激浊扬清的氛围。”

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