实权：从基层领导开始 第514章 三箭齐发

第2天中午1点10分左右，林飞扬跟着老老爷子再次走进了勤政殿。

王老爷子表情严肃地看向林飞扬说道：“林飞扬，我必须要提醒你一下，首长是牺牲了宝贵的休息时间来见你的，希望你不要让首长失望。”

林飞扬使劲的点了点头。

办公室内。

林飞扬再次看到了首长，他表情恭敬的和首长打了一个招呼，首长轻轻点了点头，示意林飞扬坐下。

“林飞扬，我听王老说你对中医药管理方面有些看法？”

林飞扬点了点头：“首长，我不知道您是否知道，最近我们国内，中草药的价格疯狂飙涨，而且这种情况已经持续了整整两年的时间，而到现在为止，这种疯狂上涨的势头有增无减，有关部门出台的禁止中药材价格胡乱上涨的文件如同一纸空文。

这是我的调研报告，您可以看一下。”

首长并没有去看林飞扬的调研报告，只是淡淡的说道：“你直接说结论吧。”

林飞扬说道：“首长，经过我们的调研，我们发现，这一轮次的长达两年多的中草药价格疯狂飙升，其背后是美日资本和国内买办资本相互勾结之下，最终推动了国内中草药价格的疯狂飙升。

而这种中草药价格疯狂飙升的结果，就是中医药产业的逐渐衰退和中医医生的疯狂减少。

更让我感觉到愤怒的是，目前有网上新闻报道说，国内经过中药材生产质量管理规范 gap认证的生产基地之中，70%以上的 gap认证的中草药种植基地都已经被寿司国和漂亮国的资本在幕后掌控了。

虽然因为时间和能力等因素的困扰，我没有办法去具体调查真实的数据，但是，我认为，目前，中医和中药所面临的形势十分严峻。

我相信首长应该知道前段时间发生的南光中医药集团被收购事件，在这次收购事件中，南光中医药集团拥有数量众多的 gap认证的中草药种植基地，而国家公布的外资准入清单之中，中草药种植领域是明确禁止外资进入的，但是，在太平金融的卖国贼的帮助之下，他们通过一系列的操作，最终绕开了种种壁垒，让寿司国的野村制药直接掌握了南光中医药集团，对方偷走了我们200多个价值连城的秘方！

首长，我认为，南光中医药集团被收购的现象只是冰山一角，这一点从调研报告中的一些案例可以看得出来。类似的事件仅仅是我们调研过的中药企业之中，至少有一半以上被收购的中医药企业都曾经经历过卖国贼的帮忙运作。

首长，我认为，虽然我们国家已经出台了大力推动中医和中药产业发展的国家政策，但是，如果我们在政策落实的过程中出现了偏差，最终受益的并不是我们普通的老百姓，更不是我们的中医药企业，而是外资垄断资本。

首长，现在我最担心的是，我们国内的中草药原材料和配方颗粒领域的大部分企业，都已经被寿司国和漂亮国的资本所掌控了。

当然，由于种种限制，他们可能不会直接掌控，但是掌控者一定是他们的利益代言人……”

随后，林飞扬洋洋洒洒说了足足有20分钟的时间，把他所了解到的情况详详细细的向首长进行了汇报。

等林飞扬汇报完之后，首长略微沉吟了片刻，说道：“林飞扬，你的全权爱国热情我很认同，但是你所给出的这些结论，缺乏详细的足够丰富的材料去佐证，你让我如何去相信你呢？”

林飞扬微微一笑：“首长，其实要想得到这些佐证材料非常简单，您只需要让中纪委直接对整个中医药管理系统展开调查就可以了。我敢保证，调查结果肯定会让您大吃一惊。”

首长手指轻轻叩击着桌面，缓缓抬起头来说道：“林飞扬，你有什么办法来解决你所说的这些问题吗？”

林飞扬点了点头：“首长，我有一个三箭齐发的计划，不管我所说的是真的还是假的，只要这三箭齐发之下，所有的危机都将会被化解。至少能够化解眼前中医和中医药产业的生存困局。”

首长顿时来了兴致，目光直视着林飞扬笑着说道：“哦，三箭齐发是吗？说出来我听一听。”

林飞扬微微一笑：“首长，我说的剑不是弓箭的箭，而是宝剑的剑，这第1剑，建议中纪委直接出手，采取全国专项巡视的策略，直接砍向监管层。

首长，你可以想象一下，整整两年多的时间，中草药价格始终在疯狂暴涨，但是，其结果怎么样？其结果就是监管部门各种文件该有的都有，但就是无法抑制价格的疯狂暴涨。

我认为，在监管失效的情况下，很有必要去追查责任。杀鸡儆猴更是应该摆在首位！

谁不作为，谁就要接受问责！

监管不能只是一种形式，更不能用文件去落实监管，而是需要监管能够出让老百姓满意的结果！

以前的时候，贫苦的老百姓还可以通过看中医来降低医药费用，但是现在，这条路已经被堵死了！中草药的价格几倍的甚至十几倍的往上涨，中医诊所都已经成片的倒闭了，是中医医师大范围的失业了，首长，难道这就是监管的结果吗？难道有关的监管部门不应该承担责任吗？

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！所以，三箭齐发的第1件必须砍向监管层！

同时必须要明确一下，用文件去落实文件是绝对不行的，监管的效果和有关监管部门的政绩，是需要用各个领域的实际现实的表现去衡量的，而不是用他们在各种年终汇总报告中所罗列出来的各种看起来冠冕堂皇的数据。

那些都是形式主义！

别的不说，仅仅是一个外资准入清单中明确规定的禁止外资从事中草药种植相关行业的这条禁令，被多少外资企业在对我们国内的企业收购中直接无视？

在这背后，监管失效是不是事实？

当然，我所说的监管层绝对不仅仅是中医药管理局，还包括发改委和卫健委！

而且在此我建议，直接给中医和中药领域明确一下，所有的中医药产业链条全部禁止外资进入！对于已经进入的那些企业，给他们一年的时间过渡，一年之后全部退出！”

听林飞扬说到此处，首长眉头微皱：“林飞扬，你有没有想过，如果你中医药行业全产业链都禁止外资进入的话，会不会让整个行业如同一潭死水？难道往这个行业里面放几条鲶鱼造成鲶鱼效应，岂不是更能够让中医药行业焕发生机吗？”

林飞扬轻轻摇了摇头：“首长，您的这个说法是站在大局上去考虑问题的，但现在的问题是，中草药的盘子其实并不大，只要有几百亿的资金，最多一两千个亿的资金，就足以掌控全国的中草药市场！进而直接影响到中医药行业高达亿的市场！

而且眼前的事实已经证明了这一点！

资本是没有底线的！”

林飞扬说到此处，首长陷入了沉思之中。

林飞扬继续说道：“ 首长，我这三箭齐发的第2剑，要看向无良资本！

我建议，在砍完监管层之后，勒令监管层在媒体记者的配合监督之下，严查各地的中草药仓库，冷库，同时进行摸底调查！

同时，直接开通中草药囤积居奇举报专线，所有监管部门在接到举报之后，必须在24小时之内完成现场勘察！

同时制定严格的保密制度，凡是泄露举报信息的已经被查实，直接就地免职！

首长，你想过没有，老百姓卖几斤芹菜，卖几根香蕉，都能被罚个五六万，把人直接罚得倾家荡产，但是，面对着中草药行业如此疯狂的囤积居奇行动，市场监管部门，尤其是市场监督管理局和中医药管理局，竟然没有丝毫作为！

他们罚老百姓的本事呢？

都去哪里了！

一方面是几根破芹菜就敢罚人家五六五万，另外一方面是价格暴涨了十几倍，他们监管部门却风轻云淡的在那里开着会，口口声声说什么价格暴涨是因为天气原因，他们说这些话难道不感觉到良心有愧吗？”

首长看着林飞扬那怒发冲冠的神色，无视了林飞扬后面所说的那番话，直接问道：“林飞扬，很多事情你说的轻描淡写，但真正做起来没有那么简单，就比如说你所谓的摸底调查？怎么去摸底？怎么去调查？人家那些持有中草药的商人，为什么要配合你去调查呢？”

林飞扬笑了：“首长，其实要想全面摸底很简单，我们可以临时实施中草药销售登记备案制度。

凡是某种中草药的持有量超过多少斤的个人或者企业，必须向有关部门或者直接在网上进行申报登记，而且明确最后的申报登记期限，过期不进行申报的，在三年之内不允许上市销售。

尤其是要明确规定，凡是没有按照规定进行登记申报的，国家集采、制药厂、各级中医院、大的药材批发市场在进行采购和销售的时候，是不允许采购没有进行药品登记备案的相关厂商的产品。

而且必须要求对方出示完整的采购和销售链条相关的证据。

同时要实施中草药产品的数字化管理！

通过这些措施，能够很快的就发现那些囤积居奇的商家，发现一个，严惩一个，要让他们得不偿失！

当然，那些囤积居奇的商家肯定不愿意接受登记制度，肯定不想暴露，甚至想要通过其他的方式去销售他们的产品。

很简单，只要加强监管就可以了！

只要我们有关的监管部门勤劳一点，尤其是加强数字化监管之后，那些囤积居奇的商家要想出货就没有那么容易了，到时候他们大量囤积的那些药材只能放在仓库里等待时机。

而随着新一批药材的上市，随着市场供需逐渐平衡，中草药的价格必然会下降，而那些花费了高额储存成本的囤积居奇的商家，必然面临着亏损的风险。

通过这一系列操作，我们完全可以把那些囤积居奇的商家狠狠的坑死！

同时我建议，对于中医诊所的设立和中医行医的制度，必须要进行人性化的管理。

现在，我们很多政策对中医太不友好了！极大的限制了中医的发展……”

林飞扬说完之后，首长再次陷入了沉思之中。

过了一会儿，首长盯着林飞扬说道：“林飞扬，你刚才所说的这两个措施，恐怕都只是治标而不能治本吧？”林飞扬点了点头：“您说的没错，我之前的这两个措施都是针对目前的这一波危机所采取的相关的应对措施，而要想真正从长远角度解决中草药被资本垄断和操控的危机，其实非常简单，那就是实施中草药国家储备政策。这才是长久解决中草药危机的关键政策。

只要国家手里有弹药，你看还有哪个资本再敢对中医药产业如此觊觎。

同时我建议，推动国资体系的中医药企业建立属于他们自己的药材储备仓库，对一些重点药材品种实施采购储备，作为国家战略存储的补充存储。

如此一来，既可以起到稳定中药材价格的目的，也可以满足严重自然灾害、战争等突发事件的用药需求对人民群众的用药安全进行强而有力的保证。

这三年疫情已经证明，一旦发生突发灾难，中医和中药的优势就会展现出来。因为中医和中药在关键时刻，将会是普通老百姓所能获得的廉价而有效的治疗手段。”

说到此处，林飞扬语气变得低沉起来：“首长，我知道，中医药在您的眼中盘子很小，但是，对老百姓来说，事情很大。

看病难看病贵的问题，已经直接影响到了老百姓的生活质量，甚至很多人都因病致穷……”

林飞扬刚刚说到此处，首长缓缓抬起手来说道：“好了，林飞扬，你不用说了，你也回去吧。”

林飞扬直接带离当场。

他彻底傻眼了。

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