实权：从基层领导开始 第649章 马跃海借刀杀人

林飞扬发表在内参上的文章浩浩荡荡多达5000字，成为了近期内参上十分少见的一篇鸿篇大论。

在林飞扬的这篇内参文章中，林飞扬明确指出，高标准农田本是一个光鲜亮丽的概念，是为了促进农田质量的提升和农业可持续发展而提出的。然而，随着时间的推移，“高标准农田”却逐渐变成了一个名存实亡的形象工程。

各地“高标准农田”项目普遍存在着建设标准不高、管理不到位、维护不跟进等问题。这些问题严重影响了项目的实际效果，使得一些本应是高质量农田的项目最终成为了低标准农田。

让高标准农田最终变成了各级贪官污吏层层盘剥的中饱私囊的一个项目！

林飞扬在这篇文章中所给出的每一个观点都有充分的论据来进行论述。

最终林飞扬明确指出，有些地方的高标准农田建设大部分全都沦为数字高标准农田，当地的土地还是那些土地，该建设的水利工程甚至连建设都没有建设，直接把钱划给了所谓的中标商，到了中标商手中之后，钱被层层转回了各级官吏手中！

但是这些地方全都完成了所谓的高标准农田的任务指标！

林飞扬原本以为，自己的这篇文章要想真正的得见天颜，至少也得一两个月的时间，甚至林飞扬都怀疑自己的这篇文章到底能不能最终进入决策者的视野。

让林飞扬没有想到的是， 这篇文章发布的当天晚上，就直接出现在了江南省省委书记沈浩峰的办公桌上。

沈浩峰盯着林飞扬的这篇文章，表情显得十分严肃。

因为在林飞扬的这篇文章中，标题十分显眼：“从通天市高标准农田建设乱象，看全国高标准农田建设未来发展之路！”

沈浩峰逐字逐句地研读着林飞扬的这篇文章，等他看完之后，眉头紧皱。

从林飞扬的这篇文章之中沈浩峰可以清晰的感受到，林飞扬在写这篇文章的时候心情是多么的愤怒。

因为林飞扬的这篇文章虽然是提供给内参的，原本应该是四平八稳的，但是林飞扬在字里行间却洋溢着一种强烈的愤怒情绪。

从这篇文章之中，沈浩峰可以清晰的感受到林飞扬对于高标准农田建设乱象的痛恨，对于那些官吏层层盘剥导致高标准农田变成低标准农田结果的愤怒和无奈。

尤其是林飞扬的文章之中竟然多次使用形象工程来对通天市高标准农田建设作出论断！

林飞扬这篇文章的大胆也让沈浩峰感觉到心惊胆战。

沈浩峰的手指轻轻叩击着桌面，大脑飞快的转动起来。

林飞扬的这篇文章虽然看起来十分尖酸刻薄，但是沈浩峰可以感受得到，林飞扬这篇文章里所指出的每一个问题，都存在着足够充分的证据，几乎林飞扬所汇总的每一个问题，都列出了出现这些问题的县区甚至把乡镇的名字都直接点了出来！

在这5000字的文章之中，林飞扬竟然直接点出了108个乡镇的名字！

这说明什么？

这说明林飞扬至少走访了108个乡镇，查看了 108个乡镇的高标准农田建设问题！

而通天市一共才有多少个乡镇？

不过这些都不是沈浩峰关注的重点，真正让沈浩峰感觉到头疼的是林飞扬的这篇文章并不是出现在省部级内参之上，而是出现在了最高层级的内参之上，他能够看到这篇文章的内参，是因为这篇文章的内参是经过批示的！

很显然，林飞扬的这篇文章已经引起了更高层决策者的注意。

这说明什么？

这说明高标准农田所存在的问题和乱象，已经引起了京都市那些大佬的重视。

而作为这篇内参文章调研主要地点的封疆大吏，沈浩峰不得不认真的思考，江南省应该如何面对高标准农田的问题。

最近这段时间，沈浩峰在放松的时间也会刷一刷抖音，他也关注到，一些地方所谓的高标准梯田花了很多钱，但是造出来的田地却长不出庄稼！

类似的事情还有很多。

只不过那个时候沈浩峰只是刷一刷也就罢了，并没有引起重视，因为很多博主并不敢把问题写的太过于露骨。

但是在林飞扬的这篇文章之中，所有的问题以及问题的根源以及解决办法，林飞扬全都详细的罗列了出来，让人一目了然。

那么现在的问题就是，作为江南省的一把手，他该怎么办？

第2天上午，例行省委常委会上，沈浩峰坐在主持位置上，扫视了一眼众人，沉声说道：“同志们，今天我们在讨论例行事务之前，临时增加一个议题，那就是讨论一下关于林飞扬同志发表在内参上的一篇文章。

大家先一起讨论一下，我们江南省接下来该如何解决高标准农田所存在的乱象。”

说完之后，沈浩峰让工作人员把内参的复印件一一分发给各位的省委常委。

各位省委常委仔细阅读完分发下来的内参复印件之后，很多人的眉头全都皱了起来。沈浩峰轻轻咳嗽一声：“我看大家都看的差不多了，接下来就各抒己见，谈谈大家的看法。

司马青霜第1个抬起头来：“沈书记，我认为林飞扬的这篇文章虽然看起来论点鲜明，论据充分，但是我认为，这篇文章依然存在以偏概全的问题。

林飞扬指示通天市分管农业农村工作的副市长，他凭什么仅仅凭借着他在通天市的所见所闻，就要直接把这样的问题直接附加在其他城市呢？

林飞扬的这种做法是极其不负责任的，更是不值得借鉴和推广的。”

司马青霜说完之后，立刻又有两名省委常委表示赞同。

就在这时，省委秘书长顾海波缓缓抬起头来：“各位领导，我手里有一份我们江南省江南日报社新上任的新闻部主任陈晓霞同志花了一个月的时间拿出来的调研结果！

非常凑巧的是，陈晓霞同志调研的内容就是我们江南省的高标准农田建设相关的内容。

在陈晓霞同志带了三名江南日报的记者调研了我们全省15个地市高标准农田建设的相关情况之后，最终给出了一份调研报告。

通过这份调研报告我们可以清晰的看到，我们江南省筹集的数百亿高标准农田建设资金至少有60%以上的资金打个水漂！

这还仅仅是一个十分保守的估计！

如果要是把这个数据说的更大胆一点的话，至少有75%以上的资金全都流进了个人的口袋，而真正能够把钱实打实的花在高标准农田建设上的资金，能够有25%就算是不错的了！

陈晓霞同志的这份调研报告目前还处于初始报告阶段，但即便是如此，看完这篇调研报告之后，我依然感觉到心惊胆战！

因为陈晓霞同志的这份调研报告首先发给了省委宣传部，希望获得省委宣传部的大力支持，以便于进行后续的更进一步的问题调研，但是这篇调研报告在省委宣传部那里却被拦了下来，根本就没有获得重视，或者是某些人直接把这份调研报告给屏蔽掉了！

对于此事，我希望省委宣传部那边给一个交代！

到底是谁让陈晓霞同志所率领的新闻调研组的调研报告无法得见天日！

他们这样做的目的到底是什么？

好在陈晓霞同志个性很刚硬，他直接跳过了省委宣传部，直接把这份材料报送到我这里，我看到这份材料之后感觉到触目惊心！

触目惊心呀！”

顾海波这番话说完之后，现场所有的省委常委脸色全都变得凝固起来。

顾海波平时做事风格非常沉稳，八面玲珑，从来不得罪任何一位省委常委。

但是今天，作为省委秘书长，顾海波却直接站出来批评省委宣传部，很明显这代表的不是他个人，而是省委书记沈浩波。

江南省省委宣传部部长王洪才听到顾海波的批评，脸色有些难看，但是面对着沈浩峰那犀利的眼神，他只能硬着头皮说道：“秘书长批评的对，这件事确确实实是我们宣传部这边出了一些纰漏，回去之后我会尽快调查清楚的。”

顾海波连忙说道：“王部长，我并没有批评您或者批评省委宣传部的意思，我只是认为这么重要的调研结果不应该被拦截下来，我相信这绝对不是王部长您的手艺，肯定是下面的人私自做主。

我今天之所以把这份调研报告拿过来，就是想要告诉各位领导，林飞扬同志在他发表在内参上的这篇文章之中的数据并不仅仅是通天市一个地级市的问题，而是我们江南省普遍存在的现象！

甚至在其他的省份，类似的现象同样十分严重。”

顾海波说完之后，沈浩峰直接抬起头来说道：“同志们，我今天把林飞扬同志的这篇内参文章拿给大家看，主要是想要和大家商量一下，面对下面各个地级市甚至是下面的县区直接把高标准农田建设资金当成是唐僧肉的现象，我们应该如何抑制！

出现问题并不可怕！怕的是出现了问题我们不去解决，而是不闻不问。

因为我们所制定的政策再好，也需要下面的人去执行！

千人千面！千人千心！

虽然高标准农田建设有一整套配套的相关措施，但是在具体的执行过程中，确确实实出现了严重的问题！

这说明高标准农田建设的相关措施是有缺点的！

而林飞扬在他的这篇内参之中，把这个缺点分析的非常透彻！

那就是高标准农田建设这个项目出资人、建设人、使用人根本就没有形成一个有机的整体！

最终导致出资人只是把钱投出去了，但是最终却成为了冤大头，甚至是有些人故意上下其手侵吞国家的资金！

而作为使用人的普通农民，他的土地本身并没有因为高标准农田的建设获得任何的好处！

而我们这些省级领导所看到的只是下面各个地级市报上来的一组组光鲜亮丽的数据！

我们可以把这些叫做数字政绩！

但实际上，这些政绩只是一堆对老百姓来说没有任何用处的政绩数据！

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！为什么很多北方的老百姓对所谓的厕所革命充满了不屑甚至是嘲讽？

因为广大的北方地区老百姓家里的厕所并没有因为厕所革命而有任何实质性的改观，以前是什么样，现在还是什么样！

但是，出现在我们各层级的工作报告中的数据，却是光鲜亮丽的，甚至我清晰的记得，某北方省份在他们工作报告中明确指出，全省95%的地方都完成了厕所改造！

实际上呢？

这就是睁着眼睛说瞎话！”

说到此处，沈浩峰表情严肃起来：“同志们，既然高标准农田建设现在问题重重，我们省委领导就必须有所作为！

我建议，直接以通天市作为试点，让云飞扬担任通天市高标准农田建设的具体负责人，由通天市市委市领导全力配合林飞扬，真正的把高标准农田建设抓起来，真正让老百姓的正当权益得到保障！

同志们，你们之中的大部分人很多都是江南省或者南方地区逐渐提拔起来的，所以你们根本就无法理解广大北方地区如果真的能够让他们的农田变成高标准农田，老百姓能够得到多么巨大的实惠！

但是我可以明确的告诉你们，北方广大地区高标准农田建设的凄惨程度远超你们的想象！

弄虚作假的现象比我们江南省严重很多！

我之所以敢这么说，是因为我的老家在北一省凤凰山市无终县，那里是古人种玉的地方！

我今年春节的时候曾经回到老家去看了一下，我的老家那里地处华北地区，号称冀东粮仓！

但是你们知道吗？

就是那样一个粮食生产大县，在经过了一轮又一轮的水利设施建设，高标准农田建设之后，我老家所在的那个村子和周边的两三个村子依然没有完善的水利设施，老百姓浇水还是用最古老的柴油机加上抽水机和水管来进行浇水！

各位，你们知道我看到当地的高标准农田建设之后我的心情是多么复杂吗？

那可是北一省经济最发达的地级市呀！

但那又如何呢？”

所以，作为江南省的省委书记，作为从北方成长起来的省委书记，我对于高标准农田建设这项工作非常重视，而林飞扬同志的内参文章和陈晓霞的调研报告让我真正的意识到，高标准农田建设绝对不能把资金花出去就完了！

必须要把老百姓对高标准农田建设的监督作用发挥出来！

必须要让高标准农田的建设责任到人！

谁想要吃高标准农田建设的这块肥肉，就要做好丢官罢职的准备！

我们体制内不缺少当官的！

我们缺少的是真正能够一心一意为老百姓做实事做好事的官员！”

当沈浩峰看到在司马青霜的影响下，常委会的氛围和风向有些不太对劲儿的时候，他直接站了出来，直接一锤定音！

虽然在江南上的政坛有很强大的影响力，但是，作为江南省的省委书记，沈浩峰则更加强势。

司马青霜看到沈浩峰直接出面了，他虽然很想借机狠狠的打击一下林飞扬，但是不得不偃旗息鼓了。

因为从沈浩峰的这番言辞之中，他可以深深的感受到沈浩峰对于高标准农田建设过程中所出现重重黑幕的重视。

沈浩峰说完之后，省长王长利缓缓抬起头来说道：“我赞同沈书记的意见。

高标准农田建设本身就是一项利国利民的政策，就是为了让老百姓多一些便利，少一些麻烦！

但是如果我们花了很多的钱却达不到相应的效果，反而变成了某些贪官污吏嘴里的唐僧肉，这绝对不是我们所愿意看到的！

既然林飞扬同志提出了如此合理化的建议，我们就应该积极接受，我们要化危机为转机！

如果通天市的试点工程做的比较好的话，那么我们江南省将会在高标准农田建设项目上领先全国一步！

甚至是成为全国高标准农田建设的示范单位！”

随着王长利明确表态，其他省委常委纷纷表示赞同。

在这次的省委常委会上，正式敲定了把通天市作为高标准农田建设全新监督机制体制的试点城市，林飞扬在内参中所写的那些建议，直接转化成了具体的相关政策，直接由林飞扬负责把关实施！

当江南省省委把相关的决策文件下发到通天市的时候，是市委书记马跃海气的狠狠的把他桌子上的茶杯摔在了地上，满脸愤怒。

马跃海做梦都没有想到，林飞扬内参上的一篇文章竟然会在这么短的时间内引起了如此巨大的轰动效果！竟然让江南省省委常委会召开专题会议进行讨论并形成决策！

最让马跃海愤怒的是，林飞扬竟然成为了整个试点工程的主导者！

和马跃海怒火滔天形成鲜明对比的是，市长段光明看完了文件之后满脸惊喜。

段光明现在终于理解，为什么林飞扬说他的主战场并不是在通天市，而是在他的文章之上了！

段光明直接一个电话把林飞扬喊了过来：“林飞扬，现在省委已经指令你担任高标准农田建设的试点小组组长了，你接下来有什么打算吗？”林飞扬微微一笑：“段市长，我想请您帮我物色一个为人正派、做事认真、勇于担当的农业农村局局长！

唐传宝太不合格了！”

段光明顿时眉开眼笑，按照林飞扬这个年轻人还是很会做人的！

他使劲的拍了拍林飞扬的肩膀：“林飞扬，你放心吧，我保证给你一个满意的农业农村局局长，这个农业农村局局长保证对你言听计从！”

林飞扬笑了，段光明也笑了。

林飞扬突然发现，相比于马跃海这个伪君子，和段光明这个真小人处起事来还是很让人舒服的。

林飞扬很清楚，作为一个副市长，他没有资格和马跃海这位市委书记进行叫板，他要想实现自己的一些宏图大业，就必须通过段光明这种能够和马跃海叫板的顶级大佬来实现。

这也是身为副手要想真真正正的在体制内实实在在的做出成绩，最快捷的一种途径！

随着林飞扬走马上任，林飞扬拿到市里文件的第2天，就直接以试着小组组长的名义，直接起草了一份高标准农田建设追责标准！

在这份标准中明确指出，今后通天市的所有的高标准农田建设实行谁出钱谁负责的原则！

确保每一个高标准农田建设项目都有一个副局长级别的负责人，只要这个项目在事后的质量抽检过程中出现了严重的责任，负责的副局长直接接受党纪政纪处分！

与此同时，通天市所有的高标准农田建设项目实行新的制式合同，在新的制式合同中明确规定，如果中标商所承建的项目在事后的质量抽查过程中出现严重质量问题，有两种方案来解决，第1种方案是要求中标商无条件把建设项目做成一个合格的项目，同时根据合同中约定的工期进行违约罚款！

如果中标商无力承担质量问题滞后的建设，那么负责该项目的领导直接就地免职，如果涉及违法违规问题，直接追究其法律责任，如果不涉及贪腐问题，那么将会降级使用！

与此同时，今后通天市所有的高标准农田建设都必须通过网络进行网民投票反馈！

而这个投票反馈的网站就设在市纪委和省纪委的官方网站平台之上！

每一个高标准农田建设项目从公布招标的那天起，就必须在省纪委市纪委的官方网站平台之上开设专门的举报通道，同时通过各个网络平台定向推送相关的信息！

如此一来，真正的将大数据和政务工作以及舆论监督功能融合成为一体！

真正让老百姓可以真正的发挥他们的监督作用！

只有如此才能从根本上杜绝那些贪官污吏和承建商上下其手弄虚作假！

当林飞扬把他的这份详细的材料提交给省委办公厅之后，省委秘书长顾海波看到林飞扬的这份材料之后，当时就拍案就好，立刻拿着这份材料来到了省委书记沈浩峰的办公室。

沈浩峰看完林飞扬提交上来的这份材料之后，深深的叹息一声：“很多时候，并不是我们的工作不能做好，并不是我们不能让那些**分子有所收敛，而是我们在进行某些制度设计的时候，从内心深处不愿意让老百姓真正的参与到监督过程中来！

这才是我们没有办法阻止某些**发生的根本原因！

林飞扬对于这些问题看得非常透彻，直接把舆论监督、民意反馈、大数据以及电子政务很好的有机的结合起来，真真正正的让老百姓在涉及到他们切身利益的项目过程中发挥监督作用！

这才是我们新时代年轻官员应有的风采！”

说完，沈浩峰直接在文件上签字批示。

很快的，沈浩峰批示的文件经过层层批示之后再次返回到通天市。

而此时此刻，林飞扬汇报材料再次转变成为了通天市高标准农田建设的全新的政策！

当马跃海和梁惠民看到反馈回来的材料之后，两人久久无言。

梁惠民最后深深的叹息了一声：“马书记，看来，今后的农业农村领域，尤其是高标准农田领域，恐怕再也无法为我们提供资源了。

这林飞扬就是一根搅屎棍啊！

我现在终于明白，为什么司马钧和林飞虎会那么痛恨林飞扬了！”

马跃海眼神之中闪烁着怨毒的光芒，咬牙切齿的说道：“他妈的！林飞扬这根搅屎棍简直可恶至极！

不过这小子也嚣张不了几天了！

我们已经给他制定好了一条让他自我毁灭的路线！

农业农村领域的这条发财致富之路已经被林飞扬给堵住了，恐怕这条线上的很多人都已经恨透了林飞扬！

接下来，让住建局那边儿多给林飞扬制造一些麻烦！想方设法的让林飞扬和住建局局长邢永亮之间尽快发生矛盾冲突！

到那个时候，我们就可以坐山观虎斗了。

林飞扬以为邢永亮只是一个普通的住建局局长，如果他还是像对待唐传宝一样，想要把邢永亮给拿下来，到那个时候，林飞扬一定会碰到满头是包！

根本不用我们出面，邢永亮背后的人，就足以让林飞扬鸡飞蛋打，灰头土脸！

我们也终于可以玩一招借刀杀人了！”

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