仕途浮沉 第191章 经开区再焕生机

又一个周末，奚美娟和李知途、梁璐来到了吴岭，本来早就约了来吴岭的，奈何秦江一直忙于户外活动，实在无法抽身。李知途在看完经开区的整体布局后，给秦江提了几条极有价值的建议。

因为县里的经开区招商体量和规模很难达到预期水平，犹如在荆棘丛中开辟道路，困难重重。土地资源紧张是首要难题。由于可开发土地有限，还要兼顾农业用地保护等需求。优质地块大多已被前期开发占用，经开区在规划布局时便有先天不足，土地分散、不够规整。从鸟瞰图上看，显得有些凌乱，不利于招商宣传。

当然资金短缺也严重制约布局。完善的交通、水电、通信等基础设施是经开区发展的基础，但县级财政实力薄弱，难以承担大规模的基础设施建设费用。没有良好的硬件条件，就难以吸引企业入驻，形成恶性循环。

另外，经开区的产业定位不是太清晰，入驻企业类型五花八门，区域供应链和物流系统很难建立起来。加上盲目跟风其他地区的产业布局，导致产业同质化严重。既无法形成独特的竞争优势，又可能因产业不匹配而造成资源浪费。

秦江深知人才匮乏更是摆在眼前的大困局。县城经济发展水平和生活环境相对大城市缺乏吸引力，难以引进和留住高端的规划、管理、技术人才。没有专业人才的支撑，经开区的布局规划容易出现不合理之处，无法实现科学、高效的发展。此外，政策支持不足、区域竞争激烈等因素，也让经开区在布局过程中步履维艰。

面对这些问题，李知途和秦江、楚晓燕和何艳开了一个闭门会，秦江简要抛出了众所周知的问题和不足，何艳因为刚刚加入，很少参与讨论，楚晓燕提出了几点想法，她说首先应该对园区120余家企业进行梳理，包括行业性质，生产规模，经营模式和状况等，然后根据各自的优势和需求，制定对应的政策措施，她还建议多开展评比评优，这次的纳税评选就是一个十分有效的做法，一下子揪出了好几个“李鬼”，说完她自己也笑了。

李知途不明就里，见大家都在笑，出于好奇，他便问了秦江是啥情况，秦江也不知道是否合适说贺永胜的事儿，只好简单地说园区某企业吹嘘自己是纳税大户，自己搞了个纳税评比，才发现对方实际纳税只有他吹嘘的四分之一，宣传的纳税前三，最后连前三十都没入围。

楚晓燕见秦江这样回答，自知刚刚说得场合有点问题，不禁脸一红，心说自己还是不够严谨，以后真要注意，不能给秦江惹麻烦，也不能让自己处于被动境地。

李知途给了三条建议，一是开展产业结构转型升级研究，促成区域合作，不限于业务上的合作，可以将资本、股权等要素也一并考虑；二是按产业性质重新布局，置换、补偿或业务合作来填充价差，也就是在有限的条件下，拉动内部资源的再匹配；第三条建议是成立综合服务中心，为入驻企业提供住宿、餐饮、娱乐和其他增值服务。

这次闭门交流对秦江触动很大，他认为管委会要转变职能，突出服务功能，这才是推动区域经济发展的关键。在李知途的大力帮助下，秦江安排楚晓燕和何艳负责开展了全面的服务理念培训，邀请专家为工作人员讲解以企业和群众需求为导向的服务宗旨，引导大家从思想根源上树立主动服务意识。通过案例分析、小组讨论等形式，让每位工作人员深刻理解优质服务对开发区发展的重要性。

同时，由胡滨负责牵头，办公室和企管法规科具体实施，建立健全了服务考核机制。制定了详细的服务质量评价标准，涵盖服务态度、办事效率、解决问题能力等多个方面，将考核结果与个人绩效挂钩，激励工作人员积极提升服务水平。

为了提升服务能力，秦江还在管委会内部组织业务技能培训，针对招商引资、项目审批、政策解读等核心业务，邀请行业资深人士授课，使工作人员及时掌握最新的政策法规和业务知识。

此外，他深刻认识到，搭建信息化服务平台也是重要举措。通过线上平台，企业和群众可以一站式办理各类事务，实时查询办理进度，减少办事时间和成本。管委会还设立了专门的客服团队，及时解答平台上的咨询和问题。

经过一系列举措的实施，开发区管委会的服务意识和能力显着提升，得到了企业和群众的广泛好评，为开发区的高质量发展注入了强大动力。

时间转眼就到了6月中旬，天气也开始进入炎热期，打黑除恶的案件审理也到了尾声，王斌在秦江的提示下，很快便找到了数个受害人及家属，他们均在近两个月内被一个自称宜城人人法律援助中心的组织约谈过，对方工作人员个个仪表堂堂、持证上岗，很多受害者家属都以为他们是政府的下设机构，加上多数人法律意识不强，缺乏一些常识，每次谈话的时候，都觉得有些紧张。

据大家回忆，这帮人大概有十来个，有男有女。打着给案件受害人提供法律援助的名义，恶意曲解法规，并拿出大量“案例”证明坚持举证的后果，撤销证词的好处。话术里既有经济利诱，又有变相恐吓，最重要的是，他们说坚持举证实际上是会对县里、镇里相关领导的一种政治威胁，案件影响越大，对各级领导的仕途影响也就越大，然后便会有属地村镇领导出面调解，很多家庭在拿到一大笔钱后，碍于村镇领导的情面，便选择了撤证。

那个年代的农村地区，大多数家庭都是靠种地和外出务工维持生计，几万数十万的真金白银对人们的诱惑无疑是巨大的，在追求真理和填饱肚皮之间做选择，选后者的概率很是不小。

在得知了这些细节后，王斌向秦江做了详细的汇报，秦江也是挠头不已，在和省政法委汇报后，秦江准备正式会一会这个人人法律援助中心！