大国崛起1857 第三百三十节 发行债券

1863年5月1日，经过一年的建设，一座三层楼高，占地十亩的西式建筑开张营业，香港有头有脸的华洋商人，各大洋行、银行代表悉数出席，因为这座建筑是定名为广東商品政权交易所的一所服务性机构。

赫德代表海关亲自参与剪彩，这家交易所是他力主建立的，为此跟朱敬伦进行过不下五次争论。

赫德坚持认为，九龙这里面向外洋，比新安的赤湾港更适合建设成为一座国际贸易港口，而赤湾港、以及附近的蛇口港，作为广東进出口港口，以及九龙港的子港口存在，应该是最符合发展方向的。

所以他力主将赤湾的交易所搬到这里来，这样不管是福健南下的商人，还是从西方来的商船，到这里都少绕行上百公里，如果不搬的话，赤湾很难跟香港进行竞争。

不过这所交易所可不仅仅是照搬赤湾交易所，而是增加了很多新的内容。

赤湾交易所经过几年的发展，商人们在交易所中玩出不少新花样，比如债券。

赤湾交易所设计之初只是商品交易所，可是不久商人们就提出，他们不可能只在茶叶季做买卖，他们希望交易所可给让他们预售，预售其实就带有期货的性质了，很多在福健缴纳了定金的商行，马上到交易所发售期货，提前回笼资金，规避风险，渐渐就形成了期货的交易形势。

赫德一直紧盯形势，不断的修改制度，为的是提高服务质量，因此交易所就在商人和赫德共同努力下，变成了一座兼有期货交易的交易所。

但是赫德还发现，很多商人在场外交易债券，他们自行印刷的债券，最早就有托马斯格雷茶叶种植园的债券，后来汇丰银行也发行债券，汇丰银行已经向广東政府提供了200万两的贷款，可他们不可能用自由资金，于是发行债券，上面印刷着广東政府抵押贷款债券字样，等于是用债券化分担风险。

为了约束场外交易，将交易正规化，赫德于是提出建设一座专业的交易所。

但是这座商品证券交易所并不是官方机构，而是一座服务性结构，采取会员制，只有购买了会员席位的商人才能在其中进行交易操作，目前暂定会员席位只有500席，每个席位原始出价只有500两银子，但是看好交易所前景的商人和洋行已经将席位炒到了3000两。

三层楼中，第一层为商品期货交易所，第二层为有价证券交易所，第三层是办公场所，包括交易所的职员都在第三层进行工作，为交易所提供结算、清算等服务，同时他们的宿舍也设在这一层。

商人们都很期待这座庞大的交易所开张，因为之前的交易所根本就是在妈祖庙里，一到庙市人来人往，严重影响他们的生意，另外就是很多洋人是住在香港的，他们不得不往返在新安和香港之间，十分麻烦，现在好了，交易所就建在了对岸，往返不需要多少时间，给他们节省了大量的时间成本。

赫德剪彩后，开始讲话，预期了一下交易所的未来，预祝所有会员能发财，最后表示，出于对交易所支持的目的，广東政府将发行500万两政府债券，由广府银行和汇丰银行共同承销，这笔债券将第一时间在交易所挂牌交易，欢迎大家投资认购。

好吧，借此机会推出广府银行是一个好时机。

朱敬伦的纸币已经开始印刷，目前总共有5两、10两、20两和100两的面额，纸币开始印刷了，但是银行还没有开张，所以很多人还不知道这家银行是什么银行，赫德这时候向大家简单介绍了一番。

说是由广東道台朱敬伦和伍氏家族、潘氏家族、卢氏家族以及叶氏家族，五大家族共同投资创办，目前已经取得了广東政府的法定货币印刷许可，粤海关所有下设海关，全都接受该行纸币，该行纸币在广東境内拥有缴纳税款，购买政府财产的广泛权力。

这家银行的背景一出来，顿时很多人的吸引力就从交易所转到了银行身上，开始询问这家银行的业务范围，能提供什么服务，还有人为是否接受入股云云。

赫德回答，该银行总部设在广州西关，目前不接受投资，业务主要包括存贷款业务，发行债券业务等，但是对于特殊客户，可以提供承兑承保服务，当然这特殊客户，必须是在银行拥有巨额存款的贵宾客户。

宣传银行只是给赫德的一个小任务，借机而已，发行债券才是真实目的。

因为资金还是很紧张。

老实说，广東的财政现在已经改善了很多，赫德手下已经完成了广肇罗道、高雷阳道和惠潮嘉道三道的财政改革，将税务以及支出核算，暂时都放在了赫德主持的税务司中，但是其中除了广肇罗道外，其他两道提供不来什么帮助，高雷阳道甚至直接就是倒贴，不但收不够税金，还得补贴当地政府的开销，否则让官员们回到过去那种勒索商贾的情景，就不是朱敬伦想看到的了，惠潮嘉道也仅仅是收支平衡，没什么盈余。不过广肇罗道的商税开始征收后，税收节节攀升，关税去年有所提升，从前年的210万两提高到了230万两，商税则是从过去官府收的一塌糊涂的厘金，变成了正式的商业税，仅仅去年半年就在各县收了100万两，今年进入正轨后，赫德预计最少能达到200万两。

而这些厘金在过去的官府手里，连50万都缴不上来，完全失去了税收的意义，但是商人付出的成本却一点没少，甚至更多。

至于原因吗，还是陋规，谁都知道，谁都不管，反正钱不够了，还找商人摊派。

就跟过去的海关一样，管理散漫松弛，受贿纵私成风，走私漏税一直十分严重，政府应入的税收被层层私吞。1852年的时候，江南道监察御史梁绍南曾经上奏称，经粤海关管辖的地域仅白糖冰糖每年就进口不下5、6千万斤，但在当时粤海关的记录上，仅得1500万斤，可见透露的数目是正常应缴的三倍以上，商铺厘税同样如此，在过去的官府手里收不上来三五十万，在赫德手里就能收200万以上。

但即便税收收入如此丰盈，依然不够花的，光是给各地官府回拨经费，就占去了200万，还不如不纳入这么多地盘时候能用的钱多呢，原因很简单，朱敬伦大幅度提高了各级管理的薪水，让即便是县城的小吏，也能过上一份体面的生活，每个月至少能保证5两银子。

当然他们的薪水划拨后，由各县的户房发放，这种财政部门，当然已经倍朱敬伦收编，现在从上到下的户房，都已经归赫德税务司直属，等将来制度成熟之后，朱敬伦还是要划分出来的，赫德的权力太大了。

划拨了各地官吏薪水后，朱敬伦可用资金就只剩下一百多万，这一百多万根本不够，手下数万大军的军饷，就把这些钱耗光了，但他们的军火物资，军粮，训练经费，至少还需要100万，兵工厂日常运作50万，又采购了30艘军舰，最小的炮舰也得5万两，总共50万两，最大的5000吨级巨舰造价高达50万两，加上千吨、3千吨级等舰，合计就有150万两的支出，因此这些税收根本不可能够。

但如果以这些税收做抵押，广東政府可以发行更大规模的债券，从市场上融资，500万都不是一个大的数字了，唯一需要担心的是，怎么保证政府的公信力，让大家相信政府会还款，主要是让华商相信。

朱敬伦请来了一百二十个商人到广州，对这些商人说，他该给他们还钱了，前年年底，借这些商人的钱，该还了，而且还晚了几个月，所以朱敬伦十分歉意，发誓以后不会拖延，还要跟他们立约为证。未完待续。

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