东晋唐王 第一百三十八章 军政分离

几年之前，苻健他们这些争夺关中之时，长安城还掌握在杜洪的手中。而在好畤县这个地方，有一个叫作徐磋的地方势力，当他得知了苻健入关之后，便斩杀了杜洪派来的使者，归顺了苻健。

也是因为这个功劳，所以，这徐磋便被苻健提拔重用了。前些日子，徐磋作为苻秦朝廷的官员，跟着苻苌一起逃往了陇西。而这徐寿初名叫徐原，字寿初，乃是徐磋的弟弟！

他也因为徐磋的关系，所以，一直都在当着好畤县令。但华山军打过去的时候，他并没有抵抗，直接就投降了。如此一来，他的哥哥在苻秦效力，而他自己则成为了华山军的一份子。

事实上，现在这些归顺华山军的官员之中，有不少都是这种的情况。因为苻健入关中之后，为了笼络地方大族势力，基本上采用的就是这种封官的方式。

对于这些人而言，苻秦朝廷只是他们效忠的一个对象而已，并没有太高的忠诚度。所以，苻秦朝廷走了没有关系，只要变换一下~身份，便能够继续安稳的做他们的土霸王了。

这种想法，放在如今的天下来说，大致上是没有错的，但问题是，李信不会同意这样的做法。

这关中之地是自己的起家之地，他容不得有半点不在自己掌控之中的地方，尤其是这些人里面还有着不少是与苻秦朝廷有关联的。万一关键之时，他们突然间来个里通外敌的话，对华山军而言可就是大大的不利了。

“你先坐下吧！看来，各位还是心有顾忌啊！不过，这也是意料之中的事情，只要日后各位与我们相处久了，也就慢慢熟悉了！”李信最终也没有为难他，淡淡的说了几句。

在场的那些人新归顺官员们，此时听到这话之后，都不由的暗中松了口气。毕竟，真要让他们站起来说出个子丑寅卯来，那真的是太为难了。主要是因为对李信不熟悉，生怕一句话说错了，便会立刻引来杀身之祸！

李信就是明白这一点，所以才没有逼他们。虽然说这些人与苻秦那边有着些联系在，但这就好像是一把双刃剑一般。如果自己用得好了，说不定对于自己反而是有大好处的！

“总的来说，现在乃至以后的时间里，我们的主要任务都是以恢复农业生产为重。在座的各位官员，都是一地父母，务必爱护百姓，使他们过上好日子！如此一来，境内百姓安心，地方可得安定！我曾经不止说过一次，咱们华山军的规矩，就是唯才是举！不论你是什么出身什么来历，只要你有足够的才能，只要你在任上做出了成绩来，就能够得到重用！”李信看了在场众人一眼，缓缓说道。

这话算是进一步给那些新归顺的官员们吃个定心丸了，让他们安心下来为华山军做事，别整天里都是惶恐不已，担心会有祸事上门。

“将军放心，我们一定听从上官命令，全力安顿好百姓！”听到这话后，一些人连忙是说道。

“那就好！我已经是决定了，很快将会建立一个考核制度，每半年考核一次，主要就是看看各县的百姓们生活得怎么样，农事安排是否得宜。看看各县的官员有没有贪污枉法，欺上瞒下之举！总之，大家只要做得好了，有功必赏，但有过也是必罚的！我希望在座各位回去之后，认真的想清楚，以前你们做过什么事我不管，但以后如果再做的话，可能就不是那么合适了！”李信对着这些人微微一笑，淡淡的说道。

他的话倒是显得很普通，但其中有不少的官员却是不由的心中一紧，都开始在心中暗自思索起来，想着自己是不是有什么没有做好的地方。但最让他们在意的，恐怕还是在于这个所谓的考核制度了，这东西以前苻秦朝廷可没有。

基本上来说的话，苻秦朝廷除了对于一些特别关键的东西，比如说兵权之类会紧紧的握在自己手中的话，其他的事情基本上由地方上自行处理得比较多。

只要各地能够按照朝廷的旨意将税收交上来，将兵员给征齐的话，上面就很满意了。但李信这一套，似乎只在天下一统的时候才实行过！

汉武帝的时候，将天下设立为十三个刺史部，其实就是一种监察机制，只是到了后来慢慢变样了而已。

这一点上，李信与王猛商量的时候，王猛觉得是有些操之过急了。因为他觉得如今关中刚刚平定，许多的地方还没有真正的掌握在手中，这个时候如果让那些归顺的官员们感觉到了压力的话，恐怕会让他们对华山军产生离心之感。

这种考虑没有错，但在李信看来则不一样。主要是因为现在华山军挟大胜之威，关中之地无人敢挑战自己的权威！这个时候，就算自己用些强力手段，他们也必然不敢反抗。

而一旦等到这些人都渐渐的适应过来之后，才开始搞这一套的话，恐怕他们就不会那么容易屈服，甚至还可能联起手来一起反抗抵制他。而现在他们人心不齐，即便是心有不满，也不可能做到这一点。“监察乃是以暗中察访的形式进行的，所以，平日里你们怎么做，不会有人管你！只是在做的时候，先问问自己，这样做究竟是不是对的就行了！除此之外，还有重要的一点，就是从今天起，各县令以及太守，不再负责领兵，特殊情况除外！”看到这些人似乎没有太大的反弹，李信又抛出了一个震撼弹来。

这个消息和之前那个相比的话，根本就不是一个级别的事情。但此时徐原他们却已经是有些回过味来了，李信想要干的事情，监察都只是小事，这个夺兵权才是主要的目的。

别看他们这些人都只是一个县令而已，但其实却是每一个县的大族富户。他们的身份，比较像是之前的呼延毒、胡阳赤他们。

而呼延毒他们的事情，那是再明显不过了！苻秦朝廷之前并没有在意这一块，所以，一旦这些人起来闹事的话，很快便会形成大的祸患。

李信可不想再重蹈苻秦的道路，所以，收拢这些地头蛇的兵权就是势在必行的。当然，他这并不单单是对准了这些人而已，实际上，像是周方他们，以后手中也不会再有兵权。除非是日后有着临时的特别任命，否则的话，军事与政务不会再让一个人挑着了。

这算是就此拉开了华山军军政分离的序幕，所以，从大义上来说的话，也不会让徐原他们觉得只是针对自己。多少也就能够让他们心中更加的平衡一些。

乱世之中，之所以会有那么多的割据势力，其中有一个很重要的原因，就是因为各地的那些太守州牧，他们不但是掌握着一地的政务，还掌握了当地的军权。

这些人一旦是不安分的话，便会生出许多的事情来。将自己治理之地的税收给截留下来，而后用来供养自己的私军，这种事情在这个时候，那实在是太常见了。

势力大的像是桓温，他一个人掌控长江上游七州，将所有的税收都给截留，并不交给江左朝廷。这也是为什么江左朝廷对他只能够安抚，并不能驾御的原因所在。

李信在决定这两件事之时，是特意考虑过的。首先便是通过提出监察体系的设立，来看看这些人的反应！如果说这些人并不站出来的话，便可以再抛出军政分离这一条了。

当然，如果提出监察之事时，这些人便众口一词的反对的话，那么，李信就得考虑考虑，是不是还留着这些人了。毕竟，那样的情况就说明这些人已经是抱成了一团，准备和华山军强硬对抗了。

现在的情形来看的话，这些人显然不是一条心的。

“将军，关中虽然平定下来，华山军将士也是勇猛善战，但各县之地大小不一，百姓众多的情况之下，如若没有官兵在的话，怕是会生出许多混乱来。还请将军三思而行！”有人还是坐不住了，知道这个时候如果不站出来反对的话，恐怕就再也没有机会了。所以，虽然心中是有些担忧会因此得罪李信，但还是站起来说道。

“对对对！将军，各县若无官兵维持治安的话，好不容易平定下来的关中，只怕又要混乱起来了。再者，无论是分田地还是修整水利沟渠，都要人手来维持秩序啊！要不然这活恐怕就没有办法干下去了！”有人挑头之后，其他的人自然也就反应过来了，立刻便在一旁附和道。

对于这些人的反应，李信倒是一点也不奇怪，毕竟这些事情关乎他们自己最深切的利益呢。不过，这些人既然敢跳出来，那对自己来说也是一件好事。

而且，此时的情形看起来便非常的明显了，因为反对的人都是新归顺的那些官员。而华山军原本的官员将领，却是一个反对的都没有。这让他对于这件事情，也就有了更多的底气了。

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