苟在边疆当藩王 第76章 机构改革

杨竞小的时候，在姥姥家长大。小时候的杨竞最爱干的事情，就是冬天把几床被子摞起来，形成一个小小的空间，姥姥家养了一只肥肥的猫，杨竞就带着这个猫一起躲在被子搭建起来的小窝里，既温暖又好有安全感。

现在的车厢就有杨竞小时候的感觉，外面的冰天雪地的寒冬，杨竞在一圈温暖的被子里呆着，只不过杨竞这个时候已经没有了那只叫做小眯的猫，只有一个才貌双全的女探花郎陪着。

“张卿，你觉得朝廷上各个机构运行的如何？”杨竞还不想睡觉，就是有一搭没一搭的和张妍聊天。

“大王，臣不敢擅自议论朝政”张妍吓坏了，立即就从跪坐姿势改成了标准的跪姿。在这个封建社会，臣子怎么敢擅自评论朝政？

杨竞一愣，随即苦笑道，“你别紧张，随便聊天而已。还有，你别跪坐了，不难受吗？像本王这样依着多好”

张妍一直保持了臣子的礼节，也就是跪坐的姿态，听见杨竞这么说，先是说了句“谢谢大王”，然后才规规矩矩的坐下，没敢依着。

“说说，这套机制运行的怎么样？”杨竞笑着问。

“回大王，臣出仕时间不长，但依旧感觉咱们大辽的朝廷运转效率很高，各部门配合高效，人员也是精简”张妍真心实意的说。

大梁实行的三省六部制度，三省就是中书省、门下省、尚书省；六部就是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，这样做的好处是三省负责决策和审核，六部负责执行，相对来说行政公平性好很多。

杨竞的大辽现在实行的内阁制度，就是内阁统领吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，每个内阁大学士分管两个部，这样做的好处是方便杨竞集权，且行政效率更高。

所以说张妍说的人员精简、配合高效可不是拍马屁，是单纯的事实。

“你呀，还是历练的少”杨竞笑道，“本王问你，像这次推行种植棉花的事情，按理说户部处理就行了，但是后续的收购、纺织、售卖，仅仅靠户部的14个司能做好吗？还是得成立专业机构，最主要的是行政部门也不好直接做生意”

“所以大王就准备成立大辽纺织公司？”张妍很是聪明，一下子就知道杨竞想要说什么了。

“是啊，不知道张卿你注意没有，这一路上咱们还是遇见过几个百姓，还有一些驿卒的”杨竞有些感慨的说道，“别说百姓了，就是吃官饭的驿卒，身上的衣服也极为单薄”

“这也是本王想要推行种植棉花的原因，大辽地大物博，咱们完全可以发动百姓，自己动手、丰衣足食。冷了就挖石炭，饿了就种粮食，冷了就织布制衣。山海关一关，咱们在这里过小日子多好”

现在辽藩的总人口已经快要接近300万人了，虽然还没有达到大梁的十分之一，但是杨竞也觉得自保是够用了。几百万人在这方圆几千里的土地上安居乐业，不比入关争夺天下香？

“所以本王想着，回去以后，要对咱们大辽的一些机构进行改革，侧重设置一些发展经济的部门，成立一些事关民生的公司，来为建设咱们这个世外桃源做保障”

杨竞有些憧憬的说着，他虽然对这个世界没有什么太多的感情，但是也不愿意对自己忠心耿耿的士兵，为了自己无畏的帝王们，去无辜的牺牲，守住山海关就行了。

正在陷入美好憧憬的杨竞，没有注意到张妍看着自己的眼光是光彩连连。张妍对杨竞真的是心悦诚服，大王无论文治还是武功都是达到了顶峰，最主要的是还有一颗悲天悯人的心。

“大王仁心，臣佩服”张妍现在就是一个想法，找个机会让大王给自己外放为官吧。再这样下去，别说大王对自己有想法了，自己该对大王有想法了。

“张卿，你的脸色怎么这么红？”杨竞抬头看向张妍，有些奇怪的问道，“可是有些冻到了？”

“臣无妨，感谢大王关怀”张妍赶紧说道，同时心里暗骂自己胡思乱想。

“没事就好”杨竞也没想别的，“孤说，你先记在心里，等返回襄平城，你在形成具体的改革方案”

“大王想到哪里就讲到哪里就是，臣记着”张妍能高中探花，自然记忆力是非常不错的，所以自信的说道。

“好”杨竞笑了一下，随即说出自己心里的想要对朝廷机构进行调整的方案。

“吏部原有的四个司不变，还是文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。礼部的四司不变仪制清吏司；祠祭清吏司；主客清吏司和宣传司。鸿庐寺划归礼部管辖。”

“兵部原有的四个司不变，还是武选清吏司；车驾清吏司，掌全国马政及驿传等事；职方清吏司，武库清吏司。同时增设军法司，负责全军的军纪检查和审判违纪军人。另外，成立大辽运河公司，归兵部管辖”

现在辽藩已经有两条运河通航了，一条是沈阳县到襄平城的运河，一条是龙江县到鹤城县的运河，去年的运河过路费收了2万银元。今年松江县到龙江县的运河挖通后，辽藩的运河会增加到三条，杨竞就准备正式成立大辽运河公司来管理，由兵部管辖。“工部原有的四个司不变，还是营缮清吏司、虞衡清吏司、都水清吏司、屯田清吏司。另外成立大辽建筑公司，归工部管辖，负责辽藩境内大的工程建设。”

以后辽藩肯定还是要修桥铺路，这个工作杨竞就准备交给大辽建筑公司负责了，毫无疑问，大辽建筑公司一样是王府和工部各出资百分之五十成立，也就是说，杨竞的王府会获得辽藩所有建筑工程收益的一半。

“刑部原有的四司废除，和户部一样，按郡设司，分别成立辽东清吏司等10个司，分核各郡的刑名。原来分管辽藩全部监狱的狱政司划归大理寺管理。”

杨竞这么一改，就大大加强了刑部对各郡司法的管理力度，也有助于案件的侦破啊，社会治安的治理。

“剩下的就是户部了”由于杨竞的这回改革主要是经济层面的改革，所以户部最为重要，也是最后说的，“户部除了10个清吏司以外，保留税务司、盐铁司、内政司和国库司，同时新设置海关司，负责各地海关的管理、关税的征收。新成立的大辽纺织公司归户部管理。”

杨竞的这次改革，主要就是成立大辽运河集团（兵部管理）、大辽建筑集团（工部管理）和大辽纺织集团（户部管理），这三大公司都是王府和朝廷各自出资百分之五十组成，具体股本还需后续计算。

“孤讲的有些乱，记住了吗?”杨竞笑着问张妍。

“殿下放心，臣都记在心里了”张妍点头说道。

“很好，回去形成政策要点，然后给长平，让吏部牵头去搞这件事情，咱俩可不能替吏部干活”杨竞像小孩子一样说道。

“哈哈”张妍直接给杨竞逗乐了，还没等张妍的笑容下去，爬犁突然颠簸了一下，张妍一个不防，“啊”的一声跌倒在杨竞身上。

张妍很快从惊恐中回过神来，不过没有起身，只是在心里感慨道，“这一天终于来了”。她知道，和杨竞单独相处了这么久，今天怕是要突破底线了。

谁成想杨竞压根没有什么动作，只是关心的问，“张卿你没事吧？”

“臣无事”张妍立即回答道，但是身体还是没有起来，依旧隔着被子趴在杨竞身上。

“没事就从孤身上起来，你压的孤喘不过气了”杨竞有些艰难的挣扎着。本来身上就盖着厚厚的棉被，再再加上100多斤的张妍，杨竞是真的感受到沉重了。

“啊”张妍赶忙手忙脚乱的从杨竞身上爬起来，请罪道，“臣失以，请大王治罪”

“无罪，不就是爬犁颠簸了一下么？你别紧张”杨竞无所谓的说道，“孤就说，让你好好躺着，你非不听”

张妍脸已经红的不像样子了，她自己都不知道自己怎么了，满脑子都是大王，“回去之后，还是去天书观拜拜神吧”张妍在心里安慰着自己。不过还是按照杨竞的命令，轻轻的躺在杨竞的身边。

“孤说的那些方案记住啊，回去记得写下来给长平”杨竞说完，也感觉有些累了，侧了侧身，竟然直接准备入睡了，没一会，杨竞竟然睡着了。

听着睡着的杨竞均匀沉稳的呼吸声，张妍是一点睡意没有，浑身像蚂蚁爬似的。不知道犹豫了多久，张妍狠下心来，“死就死吧，大不了以后下地狱”

打定主意的张妍，轻轻的掀开杨竞的被脚，轻轻的钻了进去，拱进了杨竞的怀里，杨竞被惊醒了，看着怀里的张妍，心里就一个念头，“自己被手下的臣子潜了？”

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