张四维的想法是很明确的，就是希望能够和邹家合作，张四维很清楚，大明现在有不少的银子，但是这些银子都窖藏在这些豪商富户们的家中或者说票号钱庄之中，张四维希望能够通过朝廷的政令，将这些银子全部予以兑换成朝廷的银钱，这样不光朝廷能够获得丰厚的钱息，而且也张四维也能够获得一份不菲的政绩，在朱载坖面前也能够增加自己的份量。
但是此举遭到了邹望的反对，原因很简单，钱庄和票号都是依靠信誉经营的，要是钱庄可以不经这些金银的所有者允许，就直接将他们存在钱庄中的金银直接请旨兑换成朝廷的银钱，对于钱庄的信誉将会是极大的打击，没有的信誉的钱庄是无法生存的，这点邹望是十分了解的。
所以邹望坚决的反对这种行为，这样会直接使得钱庄的信誉直接破产，一个随意将储户金银予以处理的钱庄是无法得到他们的信任的，毕竟现在很多富户对于朝廷所实行的废两改元政策还停留在观望阶段，这个时候朝廷强行推动对于金银的强制兑换只会适得其反。
邹望建议朝廷应该制定法令，详细规定如何废除金银的货币地位和退出流通的过程，限期兑换银钱，同时指定相关的钱庄和票号负责兑换这些金银。
张四维当然明白邹望的意思，他希望保证自家钱庄的信誉，同时为自己家的钱庄谋取更大的利益，对于邹望来说，他很清楚在金银和银钱的兑换中有丰富的利润，要是能够从中分一杯羹的话，对于邹家的生意来说肯定会大有裨益，不过现在谈论此事有些太早了，张四维认为现在的当务之急是解决东南的钱荒问题。
这点邹望是有办法的，其实也很简单，就是邹望这些豪商们将自己手中的银钱投放到市场中去，但是邹望像通过张四维争取到一个特许经营银钱和金银兑换的资格，这点张四维是同意的，张四维还要求邹望和官府签订合约，详细向官府汇报所持有的银钱，同时保证按照户部制定的官价兑换银钱，接受少府监的监管，作为条件，张四维以督师南京大学士的权力暂时特许邹望名下的钱庄票号准予经营银钱和金银的兑换。
签名画押捺印之后，张四维将这份文书交给了杨继盛，放邹望离开，杨继盛拿着邹望和官府签订的协议，这才去见了这些被软禁在府衙之中的商人们，之前这些商人们也曾经想要见杨继盛，但是杨继盛都没有理睬，直到今日，杨继盛才亲自出来见这些商人们。
杨继盛也没有和这些商人们废话，直接拿出了邹望和官府签订的合约，官府的条件就是这么简单，只有允与不允两个答案，答应就配合朝廷，不答应朝廷就以把持行市严惩这些商人，答应就按照合约办事，同时杨继盛还宣布，朝廷之允许特批十家钱庄票号经营可以暂时从事银钱和金银的兑换，而官府怎么选择这十家钱庄票号呢？
除了已经和官府签订合约的邹望之外，剩余的九家就在在场的这些豪商们选取，选取的办法很简单，他们自己单独向官府写上能够投放进入市场的银钱数量，密封之后借给杨继盛，由杨继盛当堂打开，然后按照能够投放的银钱数量多少，选取其中数量最多的前九家就行了。
至于没有被选上的，那就不能从事银钱和金银的兑换业务了，不仅如此，对于这些钱庄票号，他们手中的银钱还要被强制予以兑换，给这些由经营权限的钱庄票号用于投放到市场，缓解钱荒，同时要针对他们的把持行市行为予以处罚，处罚金额为他们兑换银钱数量的两倍。
对于这些钱庄票号，试行联户结保，让他们数家联保，互相监督没有违反朝廷的法令，要是被人告发而联保的商户没有告发的话，一体处罚，同时允许钱庄票号之间互相监督，有没有违反朝廷禁令的行为，尤其是没有进行银钱银两兑换资格而从事兑换业务的，只要发现，就要严厉予以打击。
这些豪商们见邹望都已经和官府合作了，纷纷表示愿意和官府合作，杨继盛直接将他们分开，要他们写下自己能够投放到市场的银钱数量，这些豪商们现在只能往多了写，因为进入前九，不但可以获得暂时经营银钱兑换的资格，还能够减免处罚，对于他们来说是必然要争取的。
在这种情况之下，这些豪商们都是拼命往多了说，以免自己被刷下来，毕竟不能经营银钱兑换业务对于他们来说就已经很痛苦的，要是再被官府处以罚款，那就是雪上加霜了，所以他们纷纷写上自己能够筹措到了最大数字。
杨继盛当堂拆封确定人选，然后就是没有入选的钱庄票号，杨继盛也当堂确定了罚款的数目，当然杨继盛也给了其余的钱庄一条路，像朝廷的大明通商贸易银行或者直接向少府监缴纳银两，兑换银钱，由大明通商贸易银行和少府监开具六个月或者一年的期票，到期支取银钱，开具六个月期票的，每兑换百元，抵扣五元罚款，开具一年期票的，每兑换百元，抵扣十元罚款。
这也是杨继盛和张四维商量出来的解决钱荒的一个重要办法，就是不仅仅要增加市面上的银钱供应，还要减少市面上的银两流通，只有这样，一增一减之间，实现朝廷的废两改元的大政方针。
这些豪商们与朝廷订立合约之后，立刻就回去安排自家钱庄重新开业，开始兑换银钱，而没有被选中的这些钱庄也回去开始商量应该向朝廷缴纳多少银两兑换银钱，以抵充罚款的问题。
在朝廷司农寺、大明通商银行、晋商的钱庄和东南十家大钱庄的大规模投放银钱之下，东南的钱荒问题基本上得到了解决，而张四维的一份奏疏也已经到了京师。
