今天到场的人构成非常复杂，三分之一是四川本地的官员，他们身着官服，神色庄重，多年来在政务上兢兢业业，为保宁府政权的稳固和发展出谋划策、辛勤耕耘。
三分之一是来自各个乡村的农民和村长，他们穿着朴素，脸上带着质朴的笑容，但眼神中却闪烁着自豪与期待。
他们是这片土地的根基，是新政权最坚实的拥护者，亲眼见证了保宁府从荒芜走向繁荣，从动荡走向安宁。
剩下的则是商人以及各个地方拥护新政权的有头有脸之人，他们代表着不同的利益群体，却在这一刻为了共同的目标汇聚于此。
保宁府的政权从无到有，宛如一颗在黑暗中破土而出的种子，在艰难与困苦中顽强生长。
从最初的弱小，随时可能被扼杀在摇篮里，到如今的强大，拥有了自己的军事力量、行政体系和经济基础，这一路的艰辛超乎想象。
还有那一点点建立起来的制度，每一条法规、每一项政策，都凝聚着无数人的智慧和心血。
或许从军事方面来讲，保宁府的军队凭借着顽强的斗志和卓越的先进武器，在战场上战无不胜，从未尝过败绩。
他们用钢铁般的意志和无畏的勇气，为新政权的发展开辟出一片广阔的天地。
然而，制度建设的道路却充满了荆棘与坎坷，艰难得多，在推行新制度的过程中，不知道有多少人倒在了旧观念、旧势力的阻挠之下。
那些激烈的冲突、残酷的斗争，至今仍历历在目，直到现在，仍有少数顽固之人在暗中反对，妄图阻碍历史前进的车轮。
但保宁府凭借着坚定的信念和不屈的精神，始终坚持了下来。
正是这种百折不挠的毅力和勇往直前的决心，让他们一步步走到了今天这个关键时刻，站在了即将建国的前夕。
在场的无数人都深深觉得，能够参与到这一伟大的历史进程中，是一种无上的荣耀，与有荣焉 。
现场的气氛更加热烈，秦思源不得不几次伸手制止，这才让他们平静下来。
秦思源接说说道，“我们保宁府其余的不说，但是制度和律法绝对是这个世界最先进的”。
“我们走到了今天，在即将立国的前夕，首先要确定的就是制度和律法，今天召集你们来此也是为了这个”。
会议室内气氛凝重而肃穆，所有人的目光都聚焦在一处。
秦思源微微一顿，直直看向了右边最后一个位置，声如洪钟般说道：“陆局长，你来给大家解释一下吧！” 。
陆长夫猛地站起身，他先是给秦思源行了一礼，然后大步流星地迈向前面的一个台子旁。
这个会议室里摆放着两个话筒，分别连接着数个原始机械式的喇叭。这种喇叭虽没有后世电子设备的精密，却凭借着独特的声学构造，能让声音在这偌大的会议室里清晰回荡。
一个话筒在秦思源的座位前，另一个则安置在前方独立的讲话台上。
很显然，陆长夫若想让众人听清自己的话语，就必须走到台前，不然，即便扯破嗓子吼叫，在这宽敞的空间里也只是徒劳，那可不是常人能承受的。
陆长夫稳稳站定，手中紧握着一本红色册子，他轻咳一声，清了清嗓子，声音低沉有力，在喇叭的传播下，传遍会议室的每一个角落：“大家可以把桌子上的红色册子拿出来，这是已经编写完成的宪法，也就是我们即将建立的夏王国之基本法！”。
众人闻声，纷纷伸出手，动作整齐地拿起桌上的红色册子。
陆长夫目光扫视全场，见所有人都已准备就绪，便缓缓开口，逐字逐句地念道：“夏王国宪法第一条，确立秦思源及其法定继承人为夏国最高领导者，赋予他统领全国的权利，赞成的请举手！”。
刹那间，“唰”“唰”“唰”……一阵整齐的举手声响起，所有人的右手齐刷刷地举了起来，如一片手臂的森林。
在这个决定国家走向的关键时刻，在这庄严肃穆的场合下，没有人敢发出一丝反对的声音，每个人都深知此刻的意义重大。
旁边的十名计数官迅速行动起来，他们目光如鹰，仔细地查看每一个人的举动。
确认所有人都举手同意后，领头的计数官挺直腰杆，大声喊道：“第一条无人反对，通过！”。
话音刚落，热烈的掌声瞬间爆发，如汹涌的潮水般在会议室里激荡，经久不息。
陆长夫微微点头，神情沉稳，今日会议的规则早已提前明确，所有律法必须获得在场三分之二的人同意才能生效。
换算下来，大约得有三百四十人左右支持才行，不过这条全票通过是肯定的，不支持的也到不了这里。
稍作停顿，陆长夫再次开口，声音依旧坚定有力：“第二条，确定夏王秦思源及其合法继承者有册封贵族、掌握所有正规军以及王家科学院的权利，同意的请举手！”。
这一条规定一出，经过短暂的沉默后，大家又一次整齐划一地举起了手，没有一个人迟疑落后。
秦思源坐在主位上，满意地点点头，这两条宪法的通过，意味着从法理上确立了他至高无上的地位，将他手中的权力以法律的形式固定下来。
第一条确定了他国王的身份，赋予他插手王国内任何事务的权力。
当然，这种权力并非毫无限制，在政务、律法等诸多方面，也不是他一人可以独断专行的。
只有在他认为事情偏离正轨时，才会出手干预，而且，这种特殊的权力或许只属于他这个开国君主。
他的继承人恐怕难以拥有这般威望，未来只能通过政治博弈来施展权力，而这一切都将通过律法详细规范，明确各方权力界限，让所有人都在规则的框架内行事。
如此安排蕴含着深远的政治智慧和诸多好处，就像大明一样，出了天灾人祸皇帝就要第一个出来背锅下罪己诏。
还有就是国家没有治理好，那也是皇帝的责任，什么宠信奸臣、好大喜功，反正全是皇帝的责任，文官是没有错的。